(ASCA) - Roma, 11 feb - Il Senato ha approvato con 162 voti a
favore e 126 contrari, nessun astenuto, la fiducia (e' la
dodicesima volta dall'inizio della legislatura) posta dal
governo sul decreto milleproroghe, il cui termine di
conversione e' fissato nel primo marzo. Il provvedimento
passa ora all'esame della Camera per il via libera
definitivo.
Molte e significative le novita' del decreto in cui
dovevano inizialmente confluire anche le norme degli
incentivi sulle auto, moto ed elettrodomestici poi mantentuti
separati nel decreto apposito e pubblicato sulla Gazzetta
ufficiale.
Tra le principali novita' contentute nel maxiemendamento
del governo spiccano le norme per editoria e quella che
riattribuisce la proprieta' del patrimonio immobiliare degli
enti pubblici confluiti nelle Scip agli stessi enti, che
potranno quindi provvedere direttamente alla vendita degli
immobili in questione. In sostanza si tratta della
certificazione del fallimento della cartolarizzazione via
Scip.
- SCIP: le societa' veicolo per la cartolarizzazione degli
immobili dello Stato saranno messe in liquidazione. Gli
immobili rimasti invenduti torneranno in capo agli enti
originariamente proprietari che potranno venderli
direttamente. Forti critiche dall'opposizione sull'impatto
finanziario dell'operazione, di cui il governo non ha fornito
i contorni e di cui non e' quindi possibile valutare il saldo
finale e neppure il suo segno, cioe' sapere se sara' in
attivo o in passivo.
- EDITORIA: confermate le garanzie per i fondi 2009 si
estendono gli ammortizzatori sociali per i giornalisti dei
quotidiani anche ai giornalisti dei periodici; si riammettono
alle agevolazioni tariffarie anche le aziende editoriali in
utile; si allentano le maglie per l'accesso ai contributi
pubblici per i giornali di partito (salvi i giornali di
partito anche se non hanno ora rappresentanza parlamentare) e
si introducono nuove norme sulla titolarita' delle imprese
editoriali.
- PROROGA DICHIARAZIONI FISCALI: ferme le scadenze per il
pagamento delle tasse, slitta dal 31 luglio al 30 settembre
il termine per l'invio telematico da parte di commercialisti
e Caf all'Agenzia delle Entrate delle dichiarazioni (Unico e
Iva).
- PIANO CARCERI: piano carceri per far fronte alla grave
situazione di sovrappopolamento. Si prevedono iter piu'
veloci per l'edilizia carceraria e sono concessi poteri
straordinari al capo del Dap, Franco Ionta.
- RINVIO PER NORME SICUREZZA LAVORO: rinvio a ventiquattro
mesi per l'emanazione dei decreti attuativi del decreto
legislativo 81/08 (il Testo Unico sulla sicurezza nei luoghi
di lavoro).
- CLASS ACTION: slitta di altri sei mesi l'entrata in vigore
della 'class action', l'azione collettiva risarcitoria per i
consumatori che diventa operativa dal 31 giugno 2009.
- NOLEGGIO CON CONDUCENTE: giro di vite sull'attivita' di
noleggio con conducente per distinguerla da quella dei taxi.
Non si potranno accogliere clienti nei posteggi ma solo nelle
rimesse. Pesanti sanzioni che arrivano al ritiro della
licenza.
- AUTOSTRADE: salta l'obbligo di gara per tutti i lavori da
parte delle concessionarie autostradali, ma non solo, che
potranno affidare a societa' controllate, senza obbligo di
gara, il 60% dei lavori. Le concessionarie, che non sono
amministrazioni aggiudicatrici, sono invece tenute ad
affidare a terzi, tramite una gara, almeno il 40% dei lavori,
agendo a tutti gli effetti, solo per questa quota, come
commissioni aggiudicatrici.
- GRANDI OPERE: le somme stanziate dal 2006 in base alla
legge pbiettivo per realizzare grandi opere e non utilizzate
entro il 31 dicembre 2008 saranno riscritte a bilancio di
competenza degli anni successivi - ICI FABBRICATI RURALI: i
fabbricati rurali non sono soggetti all'Ici indipendentemente
dall'iscrizione in catasto con attribuzione di rendita.
- PATTO STABILITA': confermata e precisata la possibilita'
per gli enti locali 'virtuosi' di sforare i parametri del
patto di stabilita' interno a causa di investimenti in
infrastrutture.
A questi non saranno applicate le sanzioni previste. Gli enti
interessati sono quelli che hanno rispettato dal 2009 al 2011
gli impegni per la spesa corrente, al netto della spesa per i
rinnovi contrattuali.
- STATALI: entro il 31 luglio del 2009 dovranno essere
definiti, di concerto con i sindacati, i criteri e i
parametri di misurabilita' dei risultati dell'azione
amministrativa da applicare ai fini dell'erogazione del
trattamento economico accessorio al personale delle
amministrazioni.
- PENSIONI: il reddito di riferimento delle prestazioni
previdenziali ed assistenziali non sara' dichiarato piu' in
via presuntiva ma sara' quello conseguito nell'anno solare
precedente al primo luglio e avra' valore per la
corresponsione del trattamento fino al 30 giugno dell'anno
successivo.
- TAGLIA-ENTI: prorogato al 31 marzo 2009 il termine per
l'emanazione dei regolamenti di riordino previsti nell'ambito
riduzione degli enti pubblici.
- AIFA: l'organico dell'Agenzia italiana del farmaco e'
fissata dal primo gennaio 2009 in 450 unita'. Dal primo
luglio l'Aifa non potra' proseguire i rapporti di lavori
co.co.co e a tempo determinato, ma e' previsto un
riassorbimento successivo attraverso concorso.
- EXPO 2015: vengono stanziati fino a un massimo di 4 milioni
di euro.
- MARKETING TELEFONICO: i dati personali presenti nelle
banche dati costituite sulla base di elenchi telefonici
formati prima del primo agosto 2005 potranno essere usati per
fini promozionali fino al 31 dicembre 2009 dai titolari del
trattamento che hanno costituito le stesse banche dati prima
del primo agosto 2005.
- ARBITRATO APPALTI PUBBLICI: l'entrata in vigore del
divieto di arbitrati in appalti pubblici slitta alla fine
dell'anno.
- GUIDA MOTOSCAFI E ALCOL: norme piu' severe per chi guida
sotto l'effetto dell'alcol motoscafi e barche tanto con il
volante quanto con il timone. Introdotta una graduazione per
la guida di natanti: la cilindrata potra' aumentare al
crescere dell'anzianita' della patente nautica.
- PRIVATIZZAZIONE TIRRENIA. Fissato al 31 dicembre 2009 il
termine per il completamento del processo di privatizzazione
delle societa' esercenti i servizi di collegamento ritenuti
essenziali.
- RIFORMA DELLE SUPERIORI. Rinviata all'anno scolastico
2010/2011 l'attuazione della riforma del secondo ciclo del
sistema educativo di istruzione e formazione.
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